NPOのネットワーク化、民間委託・民営化の進行等は、無意識に個人の人格を埋没させる可能性がある。だから、民主主義の潤滑油として、個人の人格の尊厳を基盤とした制度設計が今求められている。

　はじめに　消えつつある個人の人格の尊重（i）

　第１章　　人としての人格の尊重と行政苦情救済の制度設計

　第２章　　行政苦情救済の意味

　第３章　　行政苦情救済論

　第４章　　自治体オンブズマン制度の役割と展望

　第５章　　行政相談委員制度の役割と展望

　第６章　　事後救済と事前救済の政策循環過程

　終　章　　行政苦情救済とガバメント改革